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90后安全总监和安全员均判刑!未设防护栏工人酒
- 2021-11-06 11:05-

  原标题:90后安全总监和安全员均判刑!未设防护栏,工人酒后作业坠亡!事发前安全员曾叫停!

  事发北京市顺义区,一家建筑工地发生惨烈事故,一名工人发生意外死亡,2021年9月30日,北京市顺义区人民检察院依法公开了这起重大责任事故案的起诉书,还原了惨烈事故发生的详细过程。

  葛某某,男,1990年出生于北京市,汉族,大学本科,案发前系某建工集团有限公司华北分公司安全总监。因涉嫌重大责任事故罪,于2019年12月21日被羁押,次日被拘留,同年12月27日被取保候审。

  覃某某,男,1966年10月9日出生于四川省,汉族,高中文化,案发前系四川省泸县某建筑劳务有限公司安全员。因涉嫌重大责任事故罪,于2019年12月21日被羁押,次日被拘留,同年12月27日被取保候审。

  北京市顺义区后沙峪地区某后沙峪项目由某建工集团有限公司总承包,主体结构劳务分包方为四川省泸县某建筑劳务有限公司。

  2019年12月21日14时许,在商业服务用房6段3-9楼梯的操作平台上,劳务工人贾某(男,殁年54岁,河北人)进行打孔作业时,因操作平台临边未设置防护栏,平台预留洞口未用盖板封闭,致使贾某不慎从操作平台与脚手架空隙间坠落,被操作面下方钢筋扎中头部,后经抢救无效死亡。

  葛某某作为总包公司安全主管,覃某某作为劳务分包公司安全员,均未及时履行安全检查及整改义务,对事故的发生负有责任。

  葛某某的辩护律师辩解称,因被害人在作业前饮酒,身体失调,加之操作平台未封闭,导致事故发生;葛某某作为安全负责人在事故发生前就已经提出过整改要求,且通知暂停施工,做好整顿,葛某某已尽到安全管理职责,不存在监管失职;本事故的发生在于,劳务公司在项目部不知情的情况下私自安排工人施工;葛某某不具备本罪的主体资格,也不存在主观罪过,其不构成重大责任事故罪。

  北京市顺义区人民法院审理此案认为:葛某某、覃建在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故,致一人死亡,二人的行为均已构成重大责任事故罪,依法应予惩处。

  葛某某作为总包公司安全主管,对生产、作业具有管理职责,符合重大责任事故罪的主体要求,葛某某未能及时履行安全检查职责、未及时督促劳务单位落实安全防护措施,是事故发生的原因之一。

  覃某某经电话传唤到案,到案后能够如实供述犯罪事实,系自首,依法可以从轻处罚。鉴于葛某某到案后能够如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚,被害人家属已获赔偿并表示谅解,本院依法对其从轻处罚,并宣告缓刑。

  法院一审判决,葛某某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑九个月,缓刑一年。覃某某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年。

  (一)生产经营单位应依法履行安全生产主体责任,建立健全全员安全生产责任制。

  (二)生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

  (三)生产经营单位应结合行业、性质、规模特点,以及组织架构和内部运行管理模式,参照本责任清单制定符合本单位实际的全员安全生产责任清单,明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队)负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任。

  (四)生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准,并建立落实相应的监督考核机制。

  (四)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;

  (五)每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究和审查有关安全生产的重大事项,协调本单位各相关机构安全生产工作事宜;

  (六)每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;

  (七)保证本单位安全生产投入的有效实施,依法履行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;

  (八)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,负责管控重大风险,建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度;

  (九)建立健全本单位(构成重大危险源的企业)重大危险源安全管理制度并督促落实;

  (十)督促、检查本单位的安全生产工作,及时排查和消除生产安全事故隐患;每季度至少全面检查一次,属于高危生产经营位的,每月至少全面检查一次;

  (十三)加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间(有限空间)作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理;

  (十五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,配备必要的应急救援装备和物资,按规定组织开展应急演练;

  (十六)建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度,属于高危生产经营单位的,应当组织制定并实施24小时应急值班制度;

  (一)协助主要负责人履行安全生产管理职责,对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任;

  (二)协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,并督促实施;

  (三)主持日常安全管理工作,组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作,监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作;

  (四)定期向安全生产委员会(领导小组)和主要负责人报告工作,并提出须由安全生产委员会(领导小组)研究、讨论和通过的安全工作议题;

  (五)组织召开安全生产工作会议,及时总结和部署安全生产工作;定期预判、评估安全生产状况,研究解决安全生产问题;

  (七)协助主要负责人建立落实安全生产风险分级管控制度,并负责职责范围内的较大风险的管控工作;

  (八)协助主要负责人组织制定生产安全事故隐患排查治理制度,每月至少全面检查一次安全生产工作,对查出的事故隐患及时督促整改;

  (九)组织制定本单位外来施工作业安全管理制度,监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作,督促承包、承租单位履行安全生产职责;

  (十)组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间(有限空间)作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度,并监督落实;

  (十一)协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制绩效考核机制,考核与监督本单位各部门、各岗位履行安全生产责任制情况;

  (十二)发生生产安全事故,按规定时间和程序报告,组织事故救援和善后处置,配合有关部门开展事故调查处理,组织内部的事故调查处理;

  (十四)对本单位人员职务晋升、表彰奖励候选人履行安全生产职责情况提出意见建议;对从业人员违反安全生产管理制度和安全操作规程的行为,经批评教育拒不整改的,提出处理意见并监督落实;

  (一)按照“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,对分管工作履行安全生产“一岗双责”,组织分管部门、车间建立落实安全生产责任制;

  (三)组织落实分管领域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对分管领域的较大风险进行管控,并监督问题隐患的整改落实;

  (六)按规定时间和程序报告生产安全事故,按职责分工组织事故救援,做好伤亡事故的善后处理工作;

  (二)参与本单位涉及安全生产的经营决策,提出改进安全生产管理的建议,督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责;

  (四)组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

  (六)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理;

  (七)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

  (九)组织落实安全风险分级管控措施和隐患排查治理制度,督促落实安全生产整改措施;

  (十)制定本单位外来施工作业安全管理制度,督促承包、承租单位履行安全生产职责,并对承包、承租单位及人员的相关资质进行审核、监管;

  (十一)对本单位动火作业、临时用电作业、受限空间(有限空间)作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等现场作业情况进行抽查监督;

  (五)按职责权限参与事故应急预案编制和应急演练工作,组织事故救援,做好伤亡事故的善后处理工作;

  (一)车间(区队)主任是车间(区队)安全生产的第一责任人,对本车间(区队)的安全生产全面负责;

  (二)保证国家安全生产法律法规和企业规章制度在本车间的贯彻执行,做到车间(区队)生产与安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比;

  (三)定期召开安全专题会议,听取安全员的工作汇报,及时解决生产中的安全问题;

  (四)严格执行本单位隐患排查治理各项工作制度,深入排查本车间安全生产问题隐患,组织整改落实,并做好相关记录;

  (六)组织拟定本车间(区队)的安全生产教育培训计划,做好员工的安全生产教育培训;

  (七)负责落实本单位的安全生产规章制度和操作规程,落实安全生产的措施计划;

  (八)定期组织车间(区队)人员开展安全检查、危险源辨识、风险预判活动,发现安全隐患,立即组织整改,直至消除;

  (九)加强设备装置的检修维护,严格执行检维修作业安全制度,保证设备、安全装置等设施处于完好状态;

  (十)执行本单位外来施工作业安全管理制度,派员现场监督,督促承包、承租单位履行安全生产职责;

  (十一)对车间(区队)动火作业、临时用电作业、受限空间(有限空间)作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业,按职责权限下达作业指令,指派专人进行现场作业监护;

  (十二)属于危险化学品、矿山、建筑施工、运输、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉尘及人员密集场所等重点行业领域企业的,对车间(区队)具有安全风险的生产装置工艺、重要设备设施逐一组织制定并落实管控措施;

  (十五)本车间(区队)发生生产安全事故后,妥善保护事故现场,立即采取有效措施组织救援;

  (一)每天召开班前会,开展班前安全教育,告知班组作业区域的主要安全生产风险点、防范措施和事故应急措施,做好技术交底;

  (二)加强班组安全培训,督促班组人员熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;

  (三)严格执行本单位安全风险分级管控和隐患排查治理各项工作制度,组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查,对班组作业区域进行安全风险隐患排查,落实安全防范措施,并做好相关记录;

  (四)督促班组人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和岗位安全操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品;

  (五)对作业中发生的险情、突发事件及时报告,组织事故初期应急处置并采取措施保护现场;

  (二)积极参加安全学习及安全培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,从事特种作业的必须经培训取得相应资格证书;

  (三)认真开展岗前、岗中、交接班安全隐患排查,确保本岗位作业区域内相关机械设备、用电、环境等保持安全状况;

  (四)发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人;发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告;

  (五)有权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;

  (六)熟悉本岗位的安全生产风险和应急处置措施,发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤离作业现场;

  《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》(鲁安办发〔2016〕40号)同时废止。返回搜狐,查看更多

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